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La protection sociale en france

1 jour

A l’issue de la formation, les participants seront capables de :

• Connaître les bases historiques et les principes théoriques de l’élaboration du système
• Comprendre son organisation générale, son fonctionnement, ses rouages.
• Replacer les caractéristiques de la protection sociale française dans le contexte international.
• Connaître les dernières réformes, les derniers chiffres, les enjeux, les débats

Introduction. Les principes : la formation du concept de protection sociale

• Risques sociaux et protections sociales
• Etat-providence et protection sociale

I. L’histoire : la lente émergence du modèle français

• Jusqu’en 1945 : quelques mesures, aucune logique d’ensemble
• Ancien régime et Révolution
• Le social à l’époque du libéralisme et du paupérisme
• Le tournant des années 30
• L’œuvre de la IVe : un système (presque) complet de sécurité sociale
• Deux modèles de Sécurité sociale
• Grands principes et oppositions
• La vocation ratée du régime général à l’extension
• Sous la Ve : De la généralisation à… l’explosion ?
• Une généralisation progressive au prix d’une complexité croissante
• Multiplication des difficultés et succession des réformes
• Vers un retrait de l’Etat-providence ?

II. L’organisation : mosaïque des régimes et multitude des acteurs

• Le rôle clé de l’Etat
• Une intervention croissante
• Services centraux et services déconcentrés
• Les régimes d’assurances sociales
• Les régimes obligatoires
• Les régimes complémentaires
• Les régimes d’assistances sociales
• Les régimes d’intervention sociale des pouvoirs publics
• Les régimes d’intervention sociale des organisations caritatives

III. Les comptes : plafonnement des ressources et croissance des prestations

• Les ressources de la protection sociale
• La prédominance des cotisations
• La recherche de recettes nouvelles
• La déformation de la structure du financement
• Les prestations distribuées
• Quelles sont les différentes prestations sociales ?
• Une forte croissance des prestations depuis 20 ans
• Une structure des prestations par risque relativement stable
• Un déficit devenu structurel
• Le déficit global des Comptes de la Protection sociale
• De plus en plus de régimes dans le rouge
• Conjoncture et structure

IV. Les défis : la survie du système en question

• Les défis externes au système
• Un environnement défavorable
• Et l’Europe ?
• Les défis internes au système
• Organiser la maîtrise du système
• L’efficacité du système en question
• Les défis par branche
• L’assurance maladie : l’échec de la régulation
• La question des retraites ou les retraites en question
• Le défi du chômage et de l’exclusion

Conclusion : Vers un retour aux anciennes charités ?